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LA JUNTA DE ANDALUC�A APRUEBA DEFINITIVAMENTE EL PGOU DE GUILLENA

LA JUNTA DE ANDALUC�A APRUEBA DEFINITIVAMENTE EL PGOU DE GUILLENA

La Comisión Provincial de Ordenación del Territorio y Urbanismo de Sevilla aprobó definitivamente y por unanimidad, este pasado viernes 7 de julio, el Plan General de Ordenación Urbana (PGOU) de Guillena, una vez subsanados los aspectos formales que originaron la sentencia del Tribunal Superior de Justicia de Andalucía (TSJA) y por el que se anulaba el Plan General de Guillena. Con el propósito de dotar de mayor garantía y seguridad jurídica a los ciudadanos, la Junta solicitó al Ayuntamiento que corrigiera esas cuestiones procedimentales. Corrección que se llevó a cabo con la celebración de un pleno extraordinario el pasado 16 de mayo. En dicha sesión se aprobó de nuevo provisionalmente el PGOU en los mismos términos en que fue aprobado definitivamente por la Comisión Provincial de Urbanismo en 2001. Con la celebración de dicho pleno daba se también cumplimiento a la sentencia del TSJA de 20 de septiembre de 2005. Durante un mes estuvo sometido el acuerdo a información pública. Hasta el 19 de junio. Tiempo en el que se presentaron tres alegaciones, que tras estudiarse por los servicios técnicos y jurídicos del Ayuntamiento fueron desestimadas por el Pleno celebrado el pasado 28 de junio. Tras todo este proceso, el Plan ha sido aprobado por la Comisión, una vez que también la Consejería de Medio Ambiente de la Junta ya había emitido un informe en el que concluye que la modificación “no altera la declaración de impacto ambiental emitida en 2000�.EL AYUNTAMIENTO LLEGA A UN ACUERDO CON EL ENCINAR Por otro lado, y días antes de la celebración de la Comisión Provincial de Urbanismo, en concreto el 19 de junio, el Ayuntamiento de Guillena y la asociación de vecinos ‘El Encinar’ firmaron un convenio para reducir, aún más, la edificabilidad en Golf Pajanosas. Un documento que fue ratificado, posteriormente, por el Pleno del consistorio guillenero. De esta forma se llega a un acuerdo con la asociación vecinal demandante del Plan General de Ordenación Urbana (PGOU) de Guillena y que originó la sentencia del Tribunal Superior de Justicia de Andalucía (TSJA) en septiembre del pasado año. Tras el fallo del Tribunal, la asociación demandante solicitó la ejecución provisional de la sentencia. En este tiempo, Ayuntamiento y El Encinar han mantenido diversas reuniones en las que el alcalde hacía saber a la asociación que las causas que motivaron la demanda habían desaparecido al reducirse la edificabilidad. Aun siendo así, la asociación pidió bajar más el número de viviendas a construir. Una oferta que finalmente ha sido aceptada por el consistorio con la firma del convenio. El número de viviendas se reduce a un total de 150. ‘El Encinar’ se retira del proceso judicial, renuncia a su petición de ejecución provisional de la sentencia y no pagará la caución. En el convenio también se establece que el Ayuntamiento va a proceder a ejecutar una serie de inversiones que contribuyan a mejorar la urbanización.HISTORIA DE GOLF PAJANOSAS Golf Pajanosas es un plan especial de ordenación turística que data de 1967 cuando fue aprobado por el Ministerio de Información y Turismo. En Sevilla se desarrollaron dos planes turísticos franquistas y los dos se ejecutaron en Guillena.: Lagos del Serrano y Golf Pajanosas. De Golf, la primera fase tuvo un desarrollo irregular y en la segunda nunca llegó a construirse nada. Desde la llegada de la democracia, el alcalde Justo Padilla ha tenido como objetivo construir un gran parque en dicha segunda fase, finca que se conoce como La Zahurdilla, y que tiene una superficie de 85 hectáreas de monte mediterráneo. El PGOU que fue aprobado en 2001 contemplaba este gran parque, el más grande del municipio. Era una acción muy valiente desde el punto de vista medioambiental, ya que desclasificaba unos terrenos urbanizables para uso residencial en zona verde. Además teniendo en cuenta que esa finca era privada entonces. Ahora no. Desde finales de 2003, el Ayuntamiento es el propietario de La Zahurdilla tras comprársela a Cajamadrid por tres millones de euros. Para que el municipio contara con ese parque, en los planes urbanísticos para la zona, el Plan General contemplaba un cambio de edificabilidad a manzanas no desarrolladas de la primera fase y clasificadas como suelo urbano. De las 1.540 viviendas que se iban a construir en la segunda fase, el Ayuntamiento decide trasladar 659, delimitando seis Planes Especiales de Reforma Interior (PERIs). Es decir se eliminaban 881 viviendas. La modificación sólo afectaba a las zonas privadas, nunca a las zonas verdes. Posteriormente, el Gobierno municipal redujo aún más la edificabilidad trasvasada con la eliminación de dos planes de reforma interior (Peris 3 y 6 que pasan a ser considerados como zona verde) y la construcción de tan solo 217 viviendas, entre los Peris 2, 4 y 5. Por tanto, una reducción considerable y sustancial respecto a las 1.540 que estaban previstas desde 1967. Una reducción que la realiza el Ayuntamiento antes de que se conociera la sentencia. Unos hechos objetivos que ya de por si hacen que desaparezcan las causas que motivaron la denuncia. Con el convenio firmado con la asociación de vecinos, y tal y como señalábamos anteriormente, el número de viviendas se quedan en 150, con tipología en su mayor parte de ciudad jardín.Cronología jurídica Fue el 5 de octubre del año pasado cuando se conoció a través de una noticia publicada en prensa que el Tribunal Superior de Justicia de Andalucía (TSJA) paralizaba el Plan General de Ordenación Urbana de Guillena (PGOU). Tras conocerse oficialmente la resolución del TSJA, la Junta de Andalucía –por ser la parte denunciada- pidió una aclaración de sentencia al Tribunal. Posteriormente, en concreto el 3 de noviembre, la administración autonómica presentó el recurso de casación ante el Tribunal Supremo, ya que como dice la sentencia esta no es firme y por tanto recurrible. Tras el recurso interpuesto por la Junta, el Ayuntamiento también solicitó al TSJA la personación en el caso para poder también defenderse por ser la parte afectada. Una petición que fue aceptada el 25 de noviembre. La parte denunciante, la asociación de vecinos El Encinar solicita, posteriormente, la ejecución provisional de la sentencia. Tanto por parte del Ayuntamiento como de la Junta se presenta recurso a esta petición, por afectar a terceros y a los intereses generales y que si se acepta la ejecución se abone una caución de 11’3 millones de euros. Sin embargo, el pasado 5 de abril el Tribunal admite la solicitud de El Encinar para la ejecución provisional estableciendo una caución de tan solo 600.000 euros. A esta resolución del 5 de abril, la Junta de Andalucía interpone recurso de súplica ante la Sala de lo Contencioso Administrativo del TSJA, Sección Segunda, con fecha de 2 de mayo. Ahora tras la aprobación definitiva del PGOU, el doble recurso presentado a la sentencia será retirado.Antecedentes de los hechos que motivaron la sentencia En primer lugar hay que aclarar que el TSJA falla contra el Plan de Guillena por cuestiones procedimentales, por deficiencias formales. En concreto, por no someter a información pública y a conocimiento de la Delegación de Medio Ambiente una permuta de edificabilidad de la segunda fase de Golf Pajanosas a la primera. Es decir, que el TSJA en su sentencia no entra en el fondo sólo en las formas. Y es que el fondo no puede ser más loable, y ahí todas las administraciones y partes están de acuerdo, ya que el Ayuntamiento de Guillena ha realizado un gran esfuerzo para que el municipio cuente con un parque de 85 hectáreas, en terrenos donde iban a levantarse viviendas. ELABORACIÓN DEL NUEVO PGOU Antes de conocerse la sentencia, el Ayuntamiento estaba en el proceso de elaboración del nuevo Plan General de Ordenación Urbana, cuya aprobación inicial tuvo lugar el pasado 25 de enero. En estos momentos se encuentra pendiente de la provisional.

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Prensa Ayuntamiento de Guillena author